世间仙道之士须谨守法度，不可于尘世滋生事端，否则必受严惩。
各城府邸正紧锣密鼓地构筑中，罗网仙者分赴各地，督导城主府的建设，并监管当地仙道势力。
同时，他们在构建过程中同步建立仙道管理机构，涉及仙者日常事务的方方面面，一桩小事如石击起千层浪，引起了东汉各地的热议。
“仙者在凡间力量强大，连朝堂都难以制约，如今设立城主府，真能约束得住吗。”
有人疑惑道。
“我看悬乎得很。”
又有人质疑，“仙者神通广大，翻手风云，朝廷若能驾驭，早已得逞。”
曾几何时，刘备以筑基期的实力，借天子之威号令四方，晋昭帝意图暗算，却反遭其手，宫中满是武者与炼气期修士的尸骨，血染皇城，可见仙者之力非同小可，此刻的命令又能带来何种改变？有人摇头叹息。
“那�
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